核心要点

　　弗吉尼亚 、华盛顿
、罗得岛等州纷纷加入加利福尼亚州的行列，呼吁对最高收入者和亿万富翁加税 ，一波针对高收入群体的加税 “蓝潮
” 正席卷美国各州议会 。

　　眼下各州面临联邦财政援助可能缩减的局面
，同时民粹主义抬头、经济贫富差距扩大，让民主党议员的立场愈发坚定 ，多个民主党执政州的议员和州长正着手制定多项针对高收入群体的新税目。而另一边
，众多共和党执政州为提升自身竞争力，仍在不断下调甚至取消个人所得税
。

　　城市研究所税收政策中心首席副研究员 、州税专家露西?达达扬表示：“当前的鲜明趋势就是各州税收政策的分化。一方面 ，部分州在减税
、退税和提升税收竞争力上持续加码；另一方面，一些州则选择对高收入者征收定向附加税
，以此为快速增长的重点民生支出筹资，同时避免对广大民众加税 。”

　　尽管左翼州议员几乎每年都会提议加税 ，但此次的加税推动行动声势更为浩大
。通胀加剧了中低收入群体的经济压力
，民众再次呼吁对高收入者加税，以弥补医疗和教育成本的上涨。自新冠疫情以来 ，各州财政支出持续攀升
，财政增收的需求再次凸显 。

　　多位民主党领导人还以马萨诸塞州对高收入者加税的实践为例，证明高收入群体并不会因此逃离
。2022 年 ，马萨诸塞州选民通过了《公平份额修正案》
，对年收入超 100 万美元的群体加征 4% 的附加税。该税项在实施后的第二个财年就带来了近 30 亿美元的年度财政收入，是最初预估的两倍多 。多位民主党领导人表示 ，这一增收成果说明
，“加税将导致高收入群体大规模撤离 ” 的预判并不客观
。

　　与马萨诸塞州的修正案一致，此次各州拟推出的加税政策均仅针对最高收入群体。税收基金会高级研究员贾里德?瓦尔恰克表示 ，此次针对百万富翁和亿万富翁的定向加税，与以往的加税模式截然不同 —— 以往的加税政策
，是通过对更广泛的纳税人群体提高累进边际税率来增加财政收入 。

　　瓦尔恰克称：“如今的政策分歧更为尖锐
。此前的逻辑是收入越高，累进缴税比例应越高；而现在的做法 ，是仅针对特定人群征税。
”

　　加利福尼亚州是此次对高收入群体加税的领头羊 。该州的《亿万富翁税法》作为一项公投提案
，大概率将在 11 月交由选民表决。该法案拟对加州净资产超 10 亿美元的居民，一次性征收 5% 的净资产税
。这一税种属全美首创 ，因其征税标的为资产而非收入
，且法案具有溯及力，将于 2026 年 1 月 1 日正式生效。

　　尽管该法案能否通过尚未可知 ，但已有部分亿万富翁选择离开加州 。谷歌联合创始人拉里?佩奇于 12 月迁居佛罗里达州
，在迈阿密椰林社区豪掷超 1.7 亿美元置业，并将其家族办公室和多家企业的注册地一并迁走
。科技亿万富翁、白宫人工智能与加密货币事务负责人戴维?萨克斯表示 ，在加州生活 30 年后
，他已迁居得克萨斯州。他向 CNBC 表示，加州这项拟议中的税项无异于 “资产没收” ，一旦通过，大概率会成为永久税目 。

　　他直言：“这看似是一次性加税
，实则是开了一个先例
。 ”

　　由于该提案是公投事项，这项亿万富翁税的出台将绕开州长和州议会。加州州长加文?纽森明确反对该税项 ，认为此举将迫使高收入群体迁往低税负州 。但在其他民主党执政州
，对高收入群体的加税举措正由政府高层推动落地
。

　　弗吉尼亚州方面，州长阿比盖尔?斯潘伯格的胜选 ，让民主党同时掌控了该州的州议会和州长职位。该州议员已提出两项加税提案：一是新增一档税率
，对年收入超 100 万美元的群体按 10% 征税（目前该州对年收入超 1.7 万美元的人群均按 5.75% 的统一税率征税）；二是针对经调整后总所得超 50 万美元的群体，开征州级净投资所得税 ，征税范围涵盖资本利